El mercado de trabajo en la coyuntura económica (4)

El INDEC obtiene la información del mercado de trabajo de la EPH (Encuesta Permanente de Hogares), sobre la base de la población de 31 aglomerados urbanos y por lo tanto no

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incluye la población rural . Es una encuesta que tampoco cubre toda la población urbana,

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solo una parte .

En tanto que el SIPA (Sistema integrado previsional argentino) provee datos recogidos de los registros de pagos de aportes personales y patronales realizados por las empresas particulares e instituciones públicas al sistema de seguridad social.

Por eso es importante destacar que ambas fuentes no dan resultados iguales ya que indagan en contextos diferentes.

Primero vamos a analizar el mercado de trabajo desde la óptica del SIPA. Para éste sistema, dentro del “total de los trabajadores registrados” existen distintas categorías:

i) asalariados privados y públicos, ii) monotributistas y iii) resto de trabajadores del sector privado

a) autónomos, b) asalariados de casas particulares, c) monotributo social.

1. En mayo 2023 la cantidad total de trabajadores registrados a nivel país se ubicó en 13.160.000 personas (ver cuadro 1-columna 4):

• Los asalariados registrados en el sector privado (1) contabilizaron 6.342.000 empleos,
• Asalariados públicos (2) en todos los niveles 3.430.000,
• Monotributistas (3) eran 1.922.000, y como

Fuente: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/ *No se incluyen “Resto trabajadores registrados del sector privado”

2. En el periodo más corto (mayo 23 / enero 21), que comprende gran parte del actual gobierno, el balance ha sido el siguiente (ver cuadro 2-última fila):

• Total de trabajadores registrados crecieron en +1.238 mil empleos formales (mayo 23: 13.160 / enero 21: 11.922).
• Asalariados del sector privado crecieron +491.000 mil empleos (6.342-5.851),
• Asalariados del sector público crecieron +219 mil (3.430-3.211),

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Versiones anteriores: https://economia4punto0.files.wordpress.com/2021/03/207.2-el-empleo-en-la-coyuntura-economica.pdf y

https://economia4punto0.files.wordpress.com/2021/04/207.3-el-empleo-en-la-coyuntura-economica.pdf 2 En realidad el Indec considera “puestos de trabajo” y no trabajadores. Por lo que hay personas que pueden ocupar más de un puesto. De todas maneras vale la comparación para destacar la gravedad de la informalidad en el país. 3 Algunos especialistas “muy promocionados” aplican las tasas de ocupación o desocupación que estima el INDEC al total de la población del país, en vez de tomar la cifra de población en que se basa la encuesta del INDEC (que son 31 aglomerados urbanos). Los resultados son diferentes, y a nuestro entender erróneos, porque utilizan estimadores sobre totales que no son homogéneos.

• Monotributistas crecieron +273 mil (1.922-1.649), y

Fuente: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/ *No se incluyen” Resto trabajadores registrados del sector privado”

Así vemos que el “total de trabajadores registrados TTR” ganó un total de 1.238.000 empleos, en el periodo desde enero 21, mucho más que en los 2 periodos anteriores

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señalados en el cuadro (y por cierto más extensos) .

Ese aumento de los “asalariados del sector privado registrados APR” (+491.000 empleos) supera ampliamente la evolución de los periodos anteriores en este sector. Se puede decir que en el periodo enero 21 hasta mayo 23 el empleo registrado indica en valores absolutos aumentos superiores a los asalariados públicos y monotributistas, como respuesta a la mejora de la actividad económica contenida en el crecimiento de los comercios, aumento de sus ventas, la industria recuperando la producción y servicios con alto nivel de demanda.

Sin embargo, vemos en el gráfico 1 como los monotributistas (línea verde) son los que más han crecido en términos porcentuales (16,6%) desde enero 21, por arriba de los asalariados privados (8,4%) y los del sector público (6,8%). Aunque en el presente ejercicio, o sea a partir de enero 23 se observa, en los 3 casos, una estabilización del crecimiento quizás como consecuencia de la ralentización de la actividad económica.

Gráfico 1 – Trabajadores Registrados / Enero 21=100

Asalariados privados reg Asalariados públicos montributistas

Gráfico o imagen disponible en el informe en PDF.

Existe una relación entre el desempleo y el producto, conocida en la literatura como la Ley

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de Okun . Se trata de un indicador básico que establece que cuando la economía crece también lo hace el empleo, pero si la economía no crece lo suficiente el desempleo

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aumentará . En ese sentido un comportamiento lógico vinculado con la ralentización de las actividades más esenciales tiene impacto en el empleo de esos sectores más dinámicos.

4 La prensa especializada dice “que el empleo formal privado continúa en alza y en mayo de este año lleva acumulados 22 meses de crecimiento mensual ininterrumpido”. No surge eso de nuestros datos (que son una copia del SIPA). Hay algunos meses del 2017 al 19 que cae, también en el 2022. También señalan que el “número de trabajadores con empleo asalariado registrado del sector privado es el más elevado desde 2009, cuando comenzó la serie estadística”. No es así, fue en marzo 2023. 5 Arthur Melvin Okun (1928 - 1980) economista y analista estadounidense, ocupó el puesto de jefe del Consejo de Asesores Económicos del Presidente de los Estados Unidos Lyndon B. Johnson. 6 Entre los economistas existe consenso en cuanto a ciertos aspectos de la relación empleo-producto. A saber: dicha relación varía en el tiempo; no responde igual en momentos de expansión como en los de recesión; y varía entre países debido a que la estructura de cada economía (tecnología, instituciones, etc). Además las inversiones, o innovaciones, son en general ahorradoras de trabajo y/o aumento de productividad, por lo que es dable deducir que la demanda de trabajo será débil en el largo plazo. https://elbaristaeconomico.wordpress.com/2018/06/01/la-ley-de-okun-en-argentina/

La recuperación del empleo desde enero 21 estuvo impulsada por Construcción (+127.000), Informática (+22.000), Turismo, transporte y gastronomía (+75.000) e industria, en todas sus ramas (+89.000). Excepto actividades agropecuarias (por el impacto de la sequía) y comunicaciones, la recuperación si bien heterogénea, se ha recuperado de su nivel de partida.

A nivel regional, hay 5 provincias que concentran el 75% del crecimiento del empleo privado entre enero 21 y abril 23: Buenos Aires, CABA, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Misiones (+363.000 empleos), en tanto que en Neuquén creció un +27.000 empleados producto seguramente del emprendimiento de Vaca Muerta. Cómo sea en este caso también el progreso se distribuye en forma muy heterogénea y no llega parejo a todas las provincias.

3. Asalariados del sector público: Gozan de buena salud, crecieron +219 mil empleos en el periodo desde enero 21. Además crecieron en casi todos los años de la serie desde 2012 (ver cuadro 1), con gobiernos populares, y con liberales también. No habría que

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preocuparse mucho en términos de impacto en el gasto porque los gobiernos sucesivos se han ocupado de hundir el salario real de éste sector: su caída desde 2015 (inicio de la serie)

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ha sido de -23,4%, superior al sector privado que cayó un -20% .

El 74% de los trabajadores registrados (asalariados públicos y privados) cuenta con algún tipo de relación de dependencia. Los asalariados del sector público equivalen al 26% del total de los trabajadores registrados TTR (cuadro 3-columna 2), y esa relación se mantiene casi estable desde el 2013, y al 54% de los asalariados privados (cuadro 3-columna 1), y esa relación ha crecido 10 pp desde el 2012. Estos son números aproximados ya que hay monotributistas que trabajan en un sistema de cuasi relación de dependencia en el sector privado y público.

Fuente: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/

4. Informalidad. O sea el empleo asalariado privado ha crecido un +8,4% desde enero 21 y un +3,7% desde el 2012. Es decir, ha tenido un cambio importante desde 2021 y marginalmente desde 2012, cuestión que destaca la importancia de la informalidad en el mercado laboral en las últimas décadas, desde la pandemia el crecimiento del empleo se

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recostó justamente en ese sector .

En muchos casos, el mercado está flexibilizando las relaciones del trabajo en los hechos, mediante la utilización de la figura del monotributo o directamente la informalidad que operan por fuera de convenios y con escasa cobertura social.

7 Es una forma de decir. En realidad que el sector público haya crecido en cantidad de personal en toda la serie, con escasos resultados en términos de gestión, es un indicador del poco interés de los sucesivos gobiernos en lograr un estado eficiente y eficaz. 8 La caída del salario real influye en la disminución de la desocupación, ya que muchos desempleados se incorporan al mercado de trabajo (o agregan actividades) para reforzar sus ingresos familiares. Entre los rubros que más aumentaron sus niveles de informalidad, encabezan los sectores domésticos (70,4%), de agricultura (66,4%) y de transporte y comunicaciones (31,4%).

Si bien existen disparidades hacia dentro de los distintos rubros productivos respecto al nivel de registración, en términos generales según el INDEC el 30% de los trabajadores están en negro (ver cuadro 4), los "no registrados” aumentaron en +1.334.000 (de 4.503.000 a 5.443.000) en el periodo 1 trimestre 2021/23. A su vez los no asalariados (semi-informales “independientes”) sumaron +307.000 más (de 5.423.000 hasta 5.730.000). O sea en el 1º trimestre de 2023 hay 11.173.000 personas en la informalidad o en la semi-informalidad sobre un total de puestos de trabajo de 22.339.000 (50%). Casi 5 de cada 10 asalariados no tienen los descuentos jubilatorios que les corresponden por ley.

/ Puestos de trabajo totales en %

Fuente: https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/cgi_07_236ED17F2602.pdf

5. Conclusiones

Por lo visto anteriormente, hasta ahora el empleo se recuperó bastante después de la caída de la actividad económica del 2020 pero sobre la base de los empleos precarios y con escasa regulación oficial.

Si bien en la comparación con el mismo período del año pasado creció el trabajo asalariado, también hubo un aumento de trabajadores informales. Es una radiografía del escenario que atraviesa el mercado laboral en los últimos años, con bajos niveles de desempleo, pero con puestos informales o precarios, insuficientes para satisfacer las demandas básicas en los hogares.

El tipo de empleo que más creció desde la pandemia es el “monotributista” (ver gráfico 1), que es un trabajador sin aguinaldo ni cobertura frente a los accidentes y enfermedades profesionales. Un tipo de empleo que surgió en los 90.

Como conocemos por la ley de Okun, el principal determinante del empleo es la actividad económica. Cuando la producción y las ventas están firmes, independientemente de la modalidad del trabajo, a diferentes velocidades y con diferentes elasticidades, crece el empleo. Cuando se ralentiza la velocidad de aumento del empleo, que venía siendo bastante significativa tanto en la informalidad como en el registrado, se va a ir estabilizando en niveles más bajos.

Como conclusión, la pandemia ha golpeado directamente a los empleos, en especial a los trabajadores que han soportado la pérdida de sus puestos de trabajo, del poder adquisitivo e incluso de la vida misma. Si bien se considera fundamental recomponer de forma urgente la calidad de vida del trabajo, mejorar el consumo y evitar así el empobrecimiento de la sociedad en general, no se puede ocultar las dificultades en las que se encuentra la situación macro en el país para resolver el tríptico anterior.