El mercado de trabajo en la coyuntura económica (3)

Habíamos comentado en nuestros informes anteriores que el INDEC obtiene la información del mercado de trabajo de la EPH (Encuesta Permanente de Hogares), sobre la base de la población de 31 aglomerados urbanos y por lo tanto no incluye la población rural. Es una

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encuesta que tampoco cubre toda la población urbana, solo una parte .

En tanto que el SIPA (Sistema integrado previsional argentino) provee datos recogidos de los registros de pagos de aportes personales y patronales realizados por las empresas particulares e instituciones públicas al sistema de seguridad social.

Por eso es importante destacar que ambas fuentes no dan resultados iguales ya que indagan en contextos diferentes.

En este caso vamos a continuar desarrollando el mercado de trabajo pero desde la óptica del SIPA. Para éste sistema, dentro del “total de los trabajadores registrados” existen distintas categorías:

i) asalariados privados y públicos, ii) monotributistas y iii) resto de trabajadores del sector privado

a) autónomos, b) asalariados de casas particulares, c) monotributo social.

1. En septiembre 2021 la cantidad total de trabajadores registrados a nivel país se ubicó en 12.224.000 personas (ver cuadro 1-columna 5):

• Los asalariados registrados en el sector privado (1) contabilizaron 5.918.000 empleos,
• Asalariados públicos (2) en todos los niveles 3.314.000,
• Monotributistas (3) eran 1.741.000, y como
• Resto de trabajadores independientes (4) 1.251.000.

Fuente: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/

2. En el periodo que registra datos el SIPA (2021/2012) el balance ha sido el siguiente (ver cuadro 1 y 2):

• Total de trabajadores registrados crecieron en +1.060 mil empleos formales (12.224- 11.164).
• Asalariados del sector privado perdieron -195 mil empleos (5.918-6.113),
• Asalariados del sector público crecieron +622 mil (3.314-2.692),

1 https://economia4punto0.files.wordpress.com/2021/03/207.2-el-empleo-en-la-coyuntura-economica.pdf y https://economia4punto0.files.wordpress.com/2021/04/207.3-el-empleo-en-la-coyuntura-economica.pdf 2 Algunos especialistas “muy promocionados” aplican las tasas de ocupación o desocupación que estima el INDEC al total de la población del país, en vez de tomar la cifra de población en que se basa la encuesta del INDEC (que son 31 aglomerados urbanos). Los resultados son diferentes, y a nuestro entender erróneos, porque utilizan estimadores sobre totales que no son homogéneos.

• Monotributistas crecieron +376 mil (1.741-1.365), y
• Resto de trabajadores privados perdieron +257.000 (1.251-994).

Los asalariados del sector público, los monotributistas y el resto de trabajadores independientes salieron ganando en esta pulseada superando entre todos un crecimiento de casi 1,3 millón de empleos.

Vemos en el gráfico 1 como los monotributistas han pasado al frente en el año en curso (línea verde) con un incremento del 28% respecto 2012, en tanto que los privados registrados han caído casi un 3% en el mismo periodo.

Gráfico 1 – Trabajadores Registrados / 2012=100

Gráfico o imagen disponible en el informe en PDF.

3. En el periodo pre y post pandemia (2021/2019) el balance ha sido el siguiente (ver cuadro 1 y 2):

• Total de trabajadores registrados crecieron en +60 mil empleos (12.224-12.164).
• Asalariados del sector privado perdieron -103 mil empleos (5.918-6.021),
• Asalariados del sector público crecieron +65 mil (3.314-3.249),
• Monotributistas crecieron +116.000 (1.741-1.625), y
• Resto de trabajadores privados perdieron -18.000 (1.251-1.269).

Nuevamente los asalariados del sector público y los monotributistas superaron la crisis con un incremento entre ambos de +180 mil empleos.

4. En el periodo que comprende Septiembre 2021 y Diciembre 2020, el balance indica (ver cuadro 2) que han crecido todas las categorías (reducida caída del monotributo), incluso el empleo privado registrado que aumentó +92 mil empleos como respuesta a la mejora de la actividad económica contenida en el crecimiento de los comercios, aumento de sus ventas, la industria recuperando la producción y servicios con alto nivel de demanda.

Se puede observar eso en especial en septiembre, que fue el mejor mes del 2021 con la creación de +19.600 puestos de asalariados privados registrados (Cuadro 2). La recuperación del empleo estuvo impulsada por Construcción (+5.200), Industria (+3.500), Turismo y gastronomía (+3.500) y Comercio (+3.300). Por su parte, Servicios sociales y de salud (-423) y Finanzas (-285) fueron los dos sectores que más cayeron en el período. La recuperación parcial de esta categoría de empleo ha sido heterogénea y se observa que la mitad de los sectores ha recuperado e incluso superado dicho nivel, mientras que la otra mitad permanece por debajo.

Existe una relación entre el desempleo y el producto, conocida en la literatura como la Ley

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de Okun . Se trata de un indicador básico que establece que cuando la economía crece también lo hace el empleo, pero si la economía no crece lo suficiente el desempleo

Arthur Melvin Okun (1928 - 1980) economista y analista estadounidense, ocupó el puesto de jefe del Consejo de Asesores Económicos del Presidente de los Estados Unidos Lyndon B. Johnson.

aumentará . En ese sentido un comportamiento lógico vinculado con la actual recuperación de las actividades más esenciales tiene impacto en el empleo de esos sectores más dinámicos.

* Desestacionalizado

5. Ganadores y perdedores. En síntesis, los asalariados del sector público, en todos los niveles, gozan de buena salud, crecieron +622 mil empleos en el periodo 2021/12. Además crecieron en casi todos los años de la serie, con gobiernos populares, y con liberales

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también. No habría que preocuparse mucho en términos de impacto en el gasto porque los gobiernos sucesivos se han ocupado de hundir el salario real del sector público: su caída desde octubre 2015 ha sido de casi el -25% mientras el del sector privado ha caída un -18%.

Esto indica que el 76% de los trabajadores registrados (asalariados públicos y privados) cuenta con algún tipo de relación de dependencia. Los asalariados del sector público equivalen al 27% del total de los trabajadores registrados (cuadro 3-columna 2), y esa relación se mantiene casi estable desde el 2013, y al 56% de los asalariados privados (cuadro 3-columna 1), y esa relación ha crecido 12 pp desde el 2012, También hay monotributistas que trabajan en un sistema de cuasi relación de dependencia en el sector privado y público.

Se observa en general en el registro de empleo de los asalariados privados un leve crecimiento hasta 2017 y luego se derrumbó bruscamente cayendo un -3% en el periodo (cuadro 1). En tanto que los monotributistas y los asalariados públicos, y el resto de los registrados, tuvieron un crecimiento continuo (más del 20% en todos los casos) producto de convertirse en nuevas categorías de precarización del empleo (gráfico 1).

Fuente: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/ y https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/

O sea el empleo asalariado privado formal en el país se encuentra en terapia intensiva, cuestión que resulta curiosa ya que mientras las voces oficiales, en especial del sindicalismo, cuestionan la flexibilización laboral por derecho, el mercado está flexibilizando esas relaciones en los hechos, mediante la utilización de la figura del monotributo o

4 Entre los economistas existe consenso en cuanto a ciertos aspectos de la relación empleo-producto. A saber: dicha relación varía en el tiempo; no responde igual en momentos de expansión como en los de recesión; y varía entre países debido a que la estructura de cada economía (tecnología, instituciones, etc). Además las inversiones, o innovaciones, son en general ahorradoras de trabajo y/o aumento de productividad, por lo que es dable deducir que la demanda de trabajo será débil en el largo plazo. Es una forma de decir. En realidad que el sector público haya crecido en cantidad de personal en toda la serie, con escasos resultados en términos de gestión, es un indicador del poco interés de los sucesivos gobiernos en lograr un estado eficiente y eficaz.

directamente la informalidad que operan por fuera de convenios y con escasa cobertura social.

Es dable pensar que en 2022 siga el dinamismo en la creación de empleo. Por lo visto anteriormente, hasta ahora el empleo se recuperó bastante después de la caída de la actividad económica del 2020 pero sobre la base de los empleos precarios y con escasa regulación oficial. El mercado laboral esté saliendo más precarizado de esta crisis económica, como ya lo mencionamos, mediante una mayor participación del empleo no registrado respecto del registrado.

Conclusiones

La pandemia ha impactado de forma disruptiva en el ámbito laboral. El tipo de empleo que más creció es el monotributista, que es un trabajador sin aguinaldo ni cobertura frente a los accidentes y enfermedades profesionales. Un tipo de empleo que surgió en los 90.

Como conclusión, la pandemia ha golpeado directamente a los empleos, en especial a los trabajadores que han soportado la pérdida de sus puestos de trabajo, del poder adquisitivo e incluso de la vida misma. Si bien se considera fundamental recomponer de forma urgente la calidad de vida del trabajo, mejorar el consumo y evitar así el empobrecimiento de la sociedad en general, no se puede ocultar las dificultades en las que se encuentra la situación macro en el país para resolver el tríptico anterior.

Gráfico o imagen disponible en el informe en PDF.